如果把长江比作一条龙，那么上海处在“龙头”位置，湖南则在“龙腰”地带。

这两天，湖南远赴上海，共商合作大计，共谋更好舞动长江经济带这条“巨龙”。

4月10日至11日，湖南省党政代表团赴上海学习考察。这是继海南、安徽之后，湖南省党政代表团此次学习之行的第三站。

4月11日，沪湘两地交流座谈会在上海召开。（图片均来自湖南省人民政府网）

4月11日上午，沪湘两地交流座谈会在上海召开。上海市委书记陈吉宁主持会议并讲话，湖南省委书记沈晓明出席并讲话，上海市委副书记、市长龚正，湖南省委副书记、省长毛伟明分别介绍两地经济社会发展情况。

上海是改革开放前沿地带、中国式现代化建设的重要窗口，特别是近年来聚焦建设“五个中心”重要使命，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在改革开放发展中形成的经验做法值得湖南认真学习借鉴。

在沪期间，湖南省党政代表团瞻仰了中共一大纪念馆，先后考察了黄浦江两岸贯通工程、徐汇区行政服务中心、张江科学城、金桥开发区、沃尔沃建筑设备（中国）有限公司、中国远洋海运集团、长三角一体化示范区规划展示馆。

4月10日，湖南省党政代表团瞻仰了中共一大纪念馆。

无论是徐汇滨江“工业锈带”变为“城市秀带”、徐汇区行政服务中心“像星巴克一样温馨”的政务大厅，还是金桥集团打造的产城融合示范区、张江科学城的科技创新和制度创新双轮驱动，都体现了上海的创新、精细和高效。

“城市管理应该像绣花一样精细”，这是习近平总书记对上海的嘱托。

上海就城市管理精细化，还专门制定了“十四五”规划。

精心精细精准，这是高质量发展的必备内容。在这方面，上海给了湖南很多启示。

结合此次学习考察行程安排，至少有三点值得思考：

城市发展，要有“绣花”功夫。

上海是我国城市发展的先行者，也是城市建设、管理经验最丰富的地方之一。

比如，徐汇滨江那段因文化动能激活工业遗存，而焕发新春的“铁锈地带”。

房子不仅对每个住户重要，对城市整体形象的打造也很重要。为建好美丽家园，浦东新区产城融合示范区特为“城中村”居民动迁建设安置房，并请来国际知名建筑师操刀设计。

湖南省住建厅厅长唐道明说：“上海在推动高质量发展、产业发展以及城乡建设这方面，让人印象深刻，我们应该更加注重城市体检，做好城市更新，使城市生活能够焕发新的生机。”

上海在科技创新和制度改革方面，同样做到了精细二字。

比如，张江科学城彻底打破了药品上市许可与生产许可的“捆绑式”管理体制，为药品研发企业节约了大量时间和巨大的资金成本。

4月11日，湖南省党政代表团考察了张江科学城。

再比如，徐汇区行政服务中心，一个窗口就能办理涉及26个部门、1600多种场景的业务事项，“化繁为简”，使得平均等待时间减少了三分之一，当场办结率达到68%。

衡阳市委书记刘越高说：“上海作为一个特大城市，做实做细城市管理，人民城市人民建，建好城市为人民，让人民群众有更多的获得感和幸福感，这些都是我们要学习的标杆。”

坚持高质量发展是新时代的“硬道理”，而要实现高质量发展，精细化是至关重要的内在要求。

一座城市的高质量发展，从空间布局到社会治理，从产业结构到改革创新，宏观规划上，要科学谋划、长远布局，微观操作上，同样少不了精细与精致。

这种理念于湖南来说，不仅仅是省会长沙，也不仅仅是省域副中心城市岳阳、衡阳，其他市州，乃至每一座县城都值得学习。

当好“领头羊”，更好推动区域协调发展。

此行，湖南省党政代表团考察了长三角一体化示范区规划展示馆。

4月11日，湖南省党政代表团考察了长三角一体化示范区元荡生态修复及功能提升工程。

在我国经济版图上，有一片通江达海的热土，这就是沪苏浙皖合抱而成的长三角。

2019年，长三角区域一体化发展上升为国家战略。当年，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。

《纲要》提出，加强都市圈间合作互动，高水平打造长三角世界级城市群。

作为长三角的“领头羊”，紧扣“一体化”和“高质量”这两个关键词，上海发挥龙头带动作用、苏浙皖各扬所长，推动长三角真正成为区域发展共同体。

秉承共商、共建、共治、共享、共赢的理念，五年多来，长三角区域规划一张图、交通一张网、民生一卡通……正朝着世界级城市群的目标稳步迈进。

4月11日，湖南省党政代表团考察了金桥开发区。

统计显示，2023年长三角三省一市经济总量合计突破30万亿元，以4%的国土面积，创造了近1/4的全国经济总量。

随着江苏常州GDP达万亿，2023年长三角有9个城市GDP超万亿元，占全国“万亿俱乐部”城市的逾三分之一。

湖南如何与上海在落实国家重大战略上加强对接，积极融入长三角一体化发展，共促长江经济带高质量发展，也是此次学习考察的任务之一。

对湖南而言，长株潭都市圈也进入了国家战略，如何更好发挥长沙的带头引领作用，放大长株潭的优势，推动长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西四大板块协调发展，是湖南构建新发展格局、实现高质量发展的重要内容。

从全局谋划区域，以区域服务全局，最终指向区域协调发展。

必须坚持务实原则和“钉钉子精神”。

上海人以诚信、务实、“钉钉子精神”著称，上海的发展，也处处透着务实的风格。

“人民城市人民建，人民城市为人民”，这是上海提出的城市发展理念，给外界的印象往往是一个宏观概念，但此次湖南省党政代表团却看到了实实在在的内容。

滨江“铁锈地带”的重生，建设公园绿地、开设市民食堂、将工业遗存改造成艺术中心和美术馆，建成了30万平方米开放空间，把“最好的滨水资源留给人民”，为市民创造高品质生活。

请来国际知名建筑师操刀“城中村”的设计，为市民打造舒适的生活空间。

业务流程、审批机制、智慧服务的全面升级再造，实现一个窗口就能办，是为了让老百姓来办事不用挪位子。

4月10日，湖南省党政代表团考察了徐汇区行政服务中心。

无论是打造现代化高品质城市，更好地推动区域协调发展，还是加快科研成果转化、大力促进产城融合，上海都始终坚持怎么实在怎么来，怎么务实怎么改，以“钉钉子”精神，将愿景落地成为了实景。

这不仅需要勇气，更需要耐力。

湖南人崇尚“实事求是”，且“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”，这与上海人是有相通之处的。

但从发展的角度来看，上海或许更精细、更精致、更务实，湖南还有很大的进步空间。

值得注意的是，湖南省党政代表团在上海学习考察的首站，便来到中共一大纪念馆，瞻仰一大会址，深切缅怀革命先辈，重温建党光辉历程，感悟党的初心与使命。

人民就是江山，江山就是人民。

一个项目、一座城市、一个地方，发展都只是过程和渠道，并不是最终的目的。

发展的最终目的，应该是，也必须是为了人民。