湖南省“企业服务年”第十四工作组到湘西高新区走访并举行企业家座谈会。图为座谈会现场。

红网时刻新闻记者 刘志雄 长沙报道

4月2日。湖南14个由副厅级及以上领导带队的省级工作组，已全部下沉市州。

几天前，3月27日，湖南省“企业服务年”行动省直单位动员会议召开，14个工作组领命奔赴三湘四水。他们带着问题清单、带着“四不两直”的硬要求，去园区、进企业、看窗口。

这是湖南“企业服务年”行动从“部署”转向“实战”的关键一步。

正月初八，新春第一会，湖南把“C位”留给了民营企业。那天，全省促进民营经济发展壮大暨“企业服务年”行动部署大会召开，向社会释放出坚定不移支持民营经济发展的强烈信号。

一个多月后，“企业服务年”行动从筹备阶段全面转入实战阶段。这场为期一年、全省发力的大行动，有怎样的开局？

背景：服务企业发展摆在突出位置

企业稳则经济稳，企业兴则经济兴。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，从2025年4月中共中央政治局会议提出“四稳”，到2026年中央经济工作会议再次强调，稳企业始终是推动中国经济高质量发展的关键。

习近平总书记明确指出，要“为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力”。

湖南把这句话，刻进了2026年的行动纲领里。

2月12日，中共湖南省委常委会会议指出，要把全方位、全周期、全链条服务企业发展摆在突出位置，加强沟通协作，解决好民营企业急难愁盼问题，以持续优化营商环境激发经营主体活力。

之后，湖南又以“两办”名义，制定出台《湖南省“企业服务年”行动方案》，19条举措硬核且具体。

湖南今年以“开局八好”作为政府工作的总抓手、牵引年度工作。其中，“担当好稳增长挑大梁的责任”被置于首位。

3月25日，省委副书记、省长毛伟明在邵阳市调研，走访了宝东医药、三一专汽等企业。调研中，毛伟明强调，要结合“企业服务年”行动，持续开展“送解优”“链长到一线”等活动，深入县市区、园区、企业一线，“一业一策”“一企一策”帮助解决要素保障、市场开拓、项目落地等实际困难和问题，不断提振市场主体信心、激活发展内生动力。

服务企业发展，不是一阵风。

3月27日，湖南省“企业服务年”行动省直单位动员会议现场。

要求：听真声音解决具体问题

3月27日的动员会，开得很干脆。

会上明确，14个省级工作组，分别由省委统战部、省委金融办、省发改委、省科技厅、省工信厅、省财政厅等14个省直部门的副厅级及以上领导担任组长，4月1日前全部下沉市州。

每个组带着问题清单下去——问题类型、责任单位、办理情况、完成时限，写得清清楚楚。

怎么干？要求也很具体：

杜绝“调研一车子、座谈一屋子”，可以和企业人员一起吃个工作餐、一起散散步，深入交谈了解，听企业真实声音。

不能影响企业正常生产经营，要“扫码入企”，要采取“四不两直”方式走访园区、企业和政府服务窗口，了解企业困难诉求和窗口服务体验；

对市县两级的工作机制要求不能“上下一般粗”，对县一级，要以解决企业困难问题为核心，避免把发文开会、上报简报信息等作为工作衡量标准。

会上为各省级工作组下发了问题收集清单，从问题类型及内容、责任单位到办理情况、完成时限等，要求十分明确。

问题收集清单。

行动：让政策找企业

自决定开展“企业服务年”行动以来，湖南各级各部门已纷纷行动起来。过去是企业找政策，如今，湖南要让政策找企业。

3月26日，《湖南省民营企业支持政策手册（2026）》发布，涵盖税收优惠、降本增效、资金奖补、金融支持、要素保障等5个方面120条相关政策。该手册既是工作人员走访企业的“随身书”，也是企业便捷了解政策的“工具书”。

此前，全省发改系统已选派百名懂政策、善协调、能解决问题的干部，自1月15日起，连续3个月下沉到县(市)区，联点服务，持续推动续建项目提速、新开工项目提早、争资项目提效。

省工信厅联合省财政厅印发《湖南省中小企业商业价值信用贷款风险补偿实施办法》，设立风险补偿资金，引导银行业金融机构深挖中小企业“经营、技术、人才、市场”等维度的商业价值，发放免抵押、免第三方担保的信用贷款，缓解中小企业融资难题。

国家税务总局湖南省税务局联合省发改委、省民营经济发展局发布《税收支持民营经济高质量发展十条措施》，利用税收大数据实现“政策找人”，将符合条件的一、二类民营企业正常出口退税平均办理时限压缩至3个工作日内。

省科技厅专门组织5个工作组，由厅领导带队，分赴全省9家国家高新区，深入园区企业和项目建设一线，开展“送政策、解难题、优服务、促发展”上门走访活动，了解企业生产经营状况和实际困难，征集建议诉求，助力破解高新区发展难题。

省级层面动起来了，市县也坐不住。

例如3月31日当天，衡阳市委书记朱健先后走访得意电子、胤涛精密制造、研兴健康、湘她他食品、泰邦人力等企业；常德市委书记罗毅君走访常德瑞齐隆科技发展有限公司和湖南特力液压二期（短缸自动化产线）项目现场，郴州市委书记吴巨培走访东江湖大数据产业园等。

宁乡市出台“三化三走”工作方案，从行政审批提速、市场监管规范到法治保障强化、要素配置优化，条条指向企业“最痛之处”。

永州市宁远县，县委书记深入高新区，走访西部工业园、福源工业园，调研云路新能源、晶动科技、宁钠科技等企业。

从湘北到湘南，从湘西到湘东，走访调研的脚步没有停过。书记县长带队、政协纪委参与、多部门联动，这场“企业服务年”行动，正在三湘四水全面铺开。

3月1日，湖南省“企业服务年”行动专题新闻发布会在长沙召开。

感受：营商环境优化无止境

走访不是目的，解决问题才是。

省委财经办主任，省发展改革委党组书记、主任黎春秋说：“企业的获得感强不强、满意度高不高，是衡量‘企业服务年’行动成效的最终标准。”

今年预计进行3次左右实地督导调研，督导调研情况，将作为对市州“企业服务年”行动成效评估的重要参考依据。

回头看，湖南在优化营商环境这条路上，其实已经走了很久。单说近几年：

2022年，省政府“八项重点工作”将优化营商环境列入其中，当年印发《湖南省优化营商环境三年行动计划（2022—2024年）》；

2023年，“打好发展六仗”包含营商环境持久仗这一仗；

2024年，制订《湖南省人民政府关于持续打造“三化”一流营商环境的实施意见》；

2025年1月1日，《湖南省优化营商环境条例》正式施行，同年出台若干举措推动营商环境优化提升……

与此同时，“一件事一次办”愈发深入人心，定位为“掌上办事”总入口、优化营商环境总平台的“湘易办”超级服务端上线，“机器管招投标”改革持续深入。

2023年，湖南湘商回归新注册企业1360家，首次突破千家；2024年，新注册1670家；2025年，这个数字来到了1990家。

成绩有目共睹，但湖南清醒地知道，营商环境优化没有终点。

所以，今年的“企业服务年”行动，提出了一系列硬核要求。

比如依法设立“湖南企业家日”，建立健全企业联络员制度和诉求闭环处理机制，加力清理拖欠企业账款，严厉打击涉企网络侵权，规范涉企行政执法，建立“企业免检”等 。‌

“但凡涉及民营企业的投诉，都归口到省民营局统一受理并交办，欢迎所有企业有问题找我们。”省民营经济局（营商环境局）局长刘风华曾在新闻发布会上表态。

湖南这几年的行动轨迹清晰可见：服务企业，一直在路上；优化营商环境，永无止境。

当全省上下都把服务企业摆在更优先的位置，三湘大地的营商环境，一定会迎来新的气象。

毕竟，企业好，湖南才好；湖南好，企业会更好。