10月22日上午，湖南省政府新闻办举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，介绍“十四五”期间全省工业和信息化发展成就。省工业和信息化厅党组书记、厅长王卫安及相关负责同志出席。

现场实录如下：

湖南省工业和信息化厅党组书记、厅长王卫安

（发布词）

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！非常感谢大家长期以来对工业和信息化事业的关心和支持。习近平总书记指出，“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”，强调湖南要“打造国家重要先进制造业高地”。五年来，全省工业和信息化系统牢记殷殷嘱托，认真落实省委省政府决策部署，与各地各部门协同发力、攻坚克难，持续用力打造国家重要先进制造业高地，加快构建以先进制造业为骨干的“4×4”现代化产业体系，取得了突破性进展，形成了一批标志性成果，“十四五”规划主要目标基本完成。

“十四五”以来，我们坚持稳增长调结构增效益，工业“压舱石”作用更加凸显

一方面，实现了质的有效提升。2024年，制造业增加值占GDP比重达26.7%，居全国第7位，排名较2020年提升3位。规模工业企业亏损面保持全国最优，利润年均增长8.1%，工业税收占全部税收比重达41.2%，制造业从业人员超360万人，为富民强省提供了坚实支撑。

另一方面，保持了量的合理增长。2021-2024年，全省规模工业增加值年均增长7.0%，高于全国平均水平；今年1-9月增长7.8%，居全国第10、经济十强省第2位。全省全部工业增加值从2020年的1.24万亿元提升到2024年的1.56万亿元，居全国第9位；工业及与之密切相关的生产性服务业对湖南经济增长的贡献率合计达67.4%。

“十四五”以来，我们坚持以三大标志性工程为引领，产业竞争力实现新跃升

千亿企业培育方面，我们形成了“头雁领航、雁阵齐飞”。工业领域新增千亿级企业1家、达到4家，新增百亿级企业24家、达到53家，湖南钢铁集团连续四年跻身《财富》世界500强，三一集团上榜《福布斯》500强；在这些“头雁”引领下，累计培育了72家国家制造业单项冠军企业（产品），居全国第6、中部第1；543家国家专精特新“小巨人”企业，居全国第9，近期工信部公示又将新增77家；全省规模工业企业总数超2万家，中小企业发展的活力和竞争力持续增强。

先进制造业集群建设方面，我们实现了“串珠成链、聚链成群”。培育了工程机械、轨道交通装备、新一代自主安全计算系统、中小航空发动机、特高压输变电装备等5个国家先进制造业集群，居全国第5、中西部第1。先进能源材料、先进硬质材料、新能源汽车、现代石化、生物医药等5个集群“后备军”来势向好。邵东打火机、赫山铝电解电容器、祁阳功能性面料、双峰农机等15个国家级和40个省级中小企业特色产业集群星罗棋布，为县域经济高质量发展注入澎湃动力。

北斗产业发展方面，我们推动了“天上星”落地“身边用”。工信部和省政府签署战略合作协议，3市入选国家北斗规模应用试点城市，产值近3年年均增长26.8%，今年有望突破800亿元。推广各类终端超90.6万台套，形成了从组件研发、终端产品到场景应用的全产业链，北斗技术在城市治理、应急减灾、智慧出行等场景加速推广应用，从“远在天边”的尖端科技，变成了随心可用的身边工具。

“十四五”以来，我们坚持科技创新与产业创新深度融合，“湖南创造”名片越擦越亮

一方面，首台首套首创成果竞相涌现。我们在全国率先出台“五首”产品奖励政策，累计认定和奖励创新产品891个，诞生了一批大国重器，集中体现在“十个维度”：以北斗导航为代表的“中国高度”、以“海牛Ⅱ号”深海钻机为代表的“中国深度”、以600km/h磁悬浮列车为代表的“中国速度”、以24轴电力机车为代表的“中国力度”、以“江海号”超大直径盾构机为代表的“中国硬度”、以聚酰亚胺薄膜为代表的“中国强度”、以中小航空发动机为代表的“中国精度”、以量子绝对重力仪为代表的“中国准度”、以特种桥梁钢为代表的“中国韧度”、以CPU、GPU芯片为代表的“中国密度”。这是“湖南创造”的硬核实力，更是服务“国之大者”的“湖南智慧”。

另一方面，关键技术攻关取得重大突破。我们以“揭榜挂帅”机制，组织实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，带动社会投入攻关经费超550亿元，突破关键技术1768项。在液压油缸、超大直径盾构机主轴承、超算力大尺寸图形处理芯片以及大飞机起落架、辅助动力装置、活塞杆等“卡脖子”领域打破了国外垄断。

“十四五”以来，我们坚持高端化、智能化、绿色化发展，提质升级步伐加快

一是含“金”量提升。高技术制造业和装备制造业增加值年均分别增长13.9%、10.2%，占规模工业比重分别提升到14.1%、32.3%。新能源汽车产量从2020年的5.2万辆增长到2024年的77.1万辆，增长了13.8倍；今年1-8月产量64.5万辆，居全国第7。深入推进增品种、提品质、创品牌“三品”工程，6家企业获得中国质量奖，湘茶、湘绣、湘瓷、湘酒等“老字号”焕发生机活力，知名度和美誉度不断提升。

二是含“智”量提升。纵深实施“智赋万企”行动，大力推广“小快轻准”数字化技术产品和解决方案，推动“数智赋能”进企业、进车间、进班组，5市入选国家中小企业数字化转型试点城市，共培育17个国家卓越级智能工厂，累计推动90.7万家企业上云上平台。每10秒生产一件铝合金轮毂、每53秒下线一台新能源汽车、每6分钟生产一台挖掘机……以分秒计算的高效生产，成为了我省智能制造的生动注脚。

三是含“绿”量提升。全面推广绿色制造和资源节约高效利用，新培育国家级绿色工厂196家、绿色园区20家、绿色供应链管理企业24家。省级绿色园区占全省工业园区比重超过50%，省级绿色工厂数量今年有望突破1000家。提前完成单位规模工业增加值能耗下降14.5%的目标任务。

“十四五”以来，我们坚持有为政府和有效市场更好结合，持续打造“热带雨林”式产业生态

一是法规政策保障有力。在全国率先出台先进制造业发展的地方性法规，落实中小企业“一法一办法”，着力营造法治化、可预期的发展环境。按照省委省政府要求，出台打造先进制造业高地支持政策、供应链配套发展政策等，牵头制定郴州锂电新能源、衡阳智能衡器计量、益阳高端电子元器件等专项政策，鼓励支持各地发挥比较优势，因地制宜培育特色产业。

二是服务体系精准高效。省领导亲自挂帅，常态化研究推进13条重点产业链发展。深入开展“走找想促”“送解优”和党建协作、联系和服务工业大县等特色工作，湖南营商环境连续四年居全国前10，中西部第1。率先实现中小企业服务“一张网”国省市县四级平台互联互通，“十四五”以来累计服务企业超100万家次。创新推出“白名单”“湘企融”“工信e贷”等，帮助广大企业扩大融资规模、降低融资成本、缩短办理时间。全省制造业中长期贷款余额从2020年末的1267.3亿元提升至2024年末的4250.2亿元，占全部制造业贷款余额的比重从39.8%提升至70.1%。

三是开放合作互利共赢。高质量引进来，北斗规模应用国际峰会、中国产业转移发展对接活动（湖南）、世界计算大会、长沙国际工程机械展览会等，成为汇聚资源、促进合作的重要平台。高水平走出去，小到安克创新的充电宝，大到工程机械和轨道交通装备，湖南制造越来越受到海外青睐。2024年，机电产品出口占全省出口总额的55%，较2020年提升9.8个百分点。今年1-9月，电动汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”出口同比增长77.4%，轨道交通装备、专用装备等高端装备出口同比增长31%。

我就介绍到这里，谢谢大家！

新闻发布会问答环节

湖南经视记者提问：

中小企业是国民经济和社会发展的生力军。“十四五”期间，省工业和信息化厅在促进我省中小企业发展方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

湖南省工业和信息化厅党组成员、副厅长刘卫东答：

习近平总书记高度重视中小企业发展，指出“中小企业能办大事”，强调要加大对中小企业支持力度，激发涌现更多专精特新中小企业。“十四五”期间，省工业和信息化厅全力优化中小企业发展环境，加强专精特新中小企业培育，推动中小企业高质量发展。截至今年9月底，全省中小企业户数达到218万户，较“十三五”末翻了近一番。

一是专精特新更具实力。培育专精特新“小巨人”企业543家、专精特新中小企业6304家，较“十三五”末分别增长6.75倍、5.19倍。专精特新中小企业70%以上参与工业“六基”创新，80%以上参与制造强省和4×4现代化产业体系建设；2024年户均营业收入1.22亿元，从业人员111人，缴税393万元，研发投入占比5.8%。全省147家A股上市企业，专精特新企业占44家。

二是创新创业更有活力。培育10个国家级、44个省级小微企业创业创新基地，牵头出台《湖南省大学生初创企业服务指引》，举办“一起益企”之“送解优”大学生初创企业服务周等活动，助推大学生初创企业加快发展。连续八年举办“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛，从参赛项目中培育出专精特新中小企业255家、专精特新“小巨人”企业67家。

三是公共服务更为给力。坚持“线上平台+线下窗口”相结合，已建成“诉求一点通、政策一网查、服务一站享、供需一键配”的线上服务平台，设立覆盖省市县三级的线下实体服务窗口，织密中小企业服务“一张网”，连续5年组织“一起益企”、“中小企业服务月”等活动，年均服务中小企业20万家次，“湖南模式”获工信部推荐。把融资促进作为服务重点，“湖南省中小企业融资服务平台”累计帮助企业获得融资4078亿元，降低企业融资成本约15.2%，降低银行服务成本约20%。

四是法治护企更加得力。全面深入实施《中小企业促进法》《湖南省实施〈中小企业促进法〉办法》，为中小企业高质量发展提供坚强法治保障。积极贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，持续深入开展清理拖欠企业账款行动，建立完善违约拖欠投诉平台，切实维护中小企业合法权益。

“十五五”期间，我们将继续坚持服务为本、企业至上，进一步优化企业培育和涉企服务，构建“热带雨林”式的发展生态，让广大中小企业能“办大事、办成事”。

人民网记者提问：

刚才卫安厅长在发布中提到我省产业链和产业集群建设的突出成效，请问我们有哪些行之有效的特色做法和工作机制呢？

湖南省工业和信息化厅党组成员、副厅长欧阳晓风答：

“十四五”以来，我们紧紧围绕打造国家重要先进制造业高地战略目标，将产业链群建设作为关键抓手，系统谋划推进，产业链群整体实力和核心竞争力显著提升。

重点产业链能级跃升方面。湖南是率先出台专项政策、明确培育发展重点产业链的省份之一。省委、省政府持续优化省领导联系产业链工作机制，特别是2024年出台重点产业倍增计划推进机制方案，担任“链长”的13名省领导根据产业链特点，精准抓重大项目招引，协调解决产业链发展中的关键难题，掀起了全省产业链建设的新一轮高潮。一是强链有行动。以省政府名义印发《湖南省打造国家重要先进制造业高地“十四五”发展规划》，明确工程机械、轨道交通装备、新能源等重点产业链发展目标、培育路径等。相继出台支持先进钢铁材料、现代石化、绿色智能、音视频等政策措施。常态化开展“链长到一线”“送解优”行动，为重点产业链发展保驾护航。二是补链有进展。充分发挥中国产业转移发展对接活动（湖南）等重大活动牵引作用，深入推进产业链精准招商，储能电池产业覆盖了从正负极材料到电解液等多个关键环节、新型显示产业成功打通“玻璃基板-面板模组-智能终端”全产业链。三是延链有成效。围绕拉长链条、拓展领域、强化配套，工程机械再制造体系持续延伸并在农业机械、矿山机械、应急装备等领域取得突破，轨道交通装备裂变出IGBT、风力发电、深海装备等一批百亿级战略性新兴产业，汽车产业关键零部件供给能力显著提升。这些成绩，标志着湖南重点产业链的竞争力与影响力迈上了新的台阶。

先进制造业集群建设方面。省委、省政府高度重视集群培育工作，将其作为打造国家重要先进制造业高地的三大标志性工程之一。一是建强梯度培育体系。系统制定产业集群培育提升三年行动方案，滚动开展产业集群竞赛，构建起“世界级—国家级—省级”产业集群梯度培育体系，率先出台产业集群发展促进组织管理办法，培育专业化集群发展促进组织，引导组建省产业集群联盟，探索出了一条组织自治、资源共享、合作共赢的集群治理新路径，为集群持续健康发展提供了坚实的组织保障和生态支撑。二是锻造国际竞争标杆。全省累计培育了5个国家先进制造业集群，数量位居全国第5、中部第1。长沙工程机械产业集群入选工信部世界级产业集群三个培育样本之一，株洲轨道交通装备产业集群聚集度全球第1，株洲中小航空发动机产业集群产值占全国75%，长沙新一代自主安全计算系统产业集群“两芯一生态”成为国内信创工程首选技术路线，衡长株潭特高压输变电装备产业集群特高压变压器、电抗器市场占有率连续10年全球第1。这些国家先进制造业集群已成为我省参与全球制造业竞争的领军者。三是打造县域发展引擎。全省累计培育15个国家中小企业特色产业集群，数量位居全国第7、中部第2，覆盖铝电解电容器、电子陶瓷、稀贵金属等众多细分领域，成为引领县域工业高质量发展的重要力量。

湖南日报记者提问：

刚刚听了卫安厅长的发布，湖南工业经济发展确实亮点纷呈。省委省政府安排部署要构建“4×4”现代化产业体系，请问“十四五”期间，省工业和信息化厅主要开展了哪些工作，具体成效如何？

湖南省工业和信息化厅党组书记、厅长王卫安答：

现代化的工业是现代化产业体系最重要的基础和核心。“十四五”以来，我们加快构建以先进制造业为骨干的“4×4”现代化产业体系，统筹推进传统产业“老树发新枝”、优势产业“壮木渐成林”、新兴产业“花开结硕果”、未来产业“良种育新苗”，取得了新进展新成效。主要体现在以下四个方面：

传统产业“老树发新枝”。传统产业是我省实体经济的重要根基和优势所在，不仅构筑了经济增长、就业增收的坚实基础，更成为培育和壮大新质生产力的丰厚土壤。我们坚决“守护好一江碧水”，86家沿江化工企业搬迁改造任务将于今年全部完成，布局建设己内酰胺、乙烯等一批延链补链项目，推动石化产业加速向“高端新材料”战略转型。钢铁行业由“增量扩张”转向“存量提质”，船舶钢、桥梁钢等高端产品市场占有率全国第一，钢材从以前的“按吨卖”变成“按卷卖”“按片卖”，利润率水平稳居全国第一梯队。

优势产业“壮木渐成林”。我们着力锻长板、育新板，通过强化创新驱动与市场开拓，推动优势产业在主赛道巩固优势，在新赛道开辟阵地。支持工程机械产业向农机、应急装备、矿山装备等领域拓展，向再制造、后市场服务和海外延伸，工程机械产业海外营收占比从20%大幅提升至60%，再制造产品实现节能60%、节材70%。推动轨道交通装备产业向新能源、新材料、半导体等领域拓展，中车株洲所的新兴业务占比已高达80%。磁浮交通建设成本有望从2亿元/公里下降到1.2亿元/公里，技术创新和成本优势日益凸显。

新兴产业“花开结硕果”。我们将新兴产业作为培育新动能的主攻方向，重点支持技术领先、市场亟需、牵引力强的领域发展壮大。加快推进文化和科技融合，大力发展绿色智能计算，2024年音视频产业营收达2827.6亿元。新型显示“强玻引屏补端”取得突破，成为国内3个实现国产高世代基板玻璃自主研发并产业化的省市之一，手机玻璃盖板、85寸、100寸液晶面板市占率全球第一。功率半导体构建起“芯片－模块－装备－系统”完整产业链条，技术水平从跟跑到并跑到全球领跑，大功率晶闸管市占率全球第一。新型能源正极材料规模行业第一、市占率超20%。

未来产业“良种育新苗”。我们坚持前瞻布局、系统谋划，将人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等未来产业作为培育新质生产力的关键抓手，以“项目化、清单化”方式扎实推进。量子绝对重力仪测量精度达国际先进水平，华曙高科和云箭集团等增材制造装备迈入全国第一梯队，希迪智驾创造了目前世界最大无人驾驶混编纪录……当前，省委省政府高度重视、全力推进“人工智能+”行动，将于近期发布十大重点企业、示范场景、未来场景、重点科创平台、支持措施等“五个十大”，进一步推动人工智能发展，并与各领域广泛深度融合。

下一步，我们将坚持目标牵引下的问题导向，以智能化、绿色化、融合化为方向，激活创新动能，培育新质生产力，优化产业生态，着力构建工业经济增长“第二曲线”，不断完善现代化产业体系，持续用力打造国家重要先进制造业高地。

中国日报记者提问：

刚刚听卫安厅长介绍，“智赋万企”行动已经成为湖南推进数字化转型的特色经验。请问能详细介绍具体做法和成效吗？

湖南省工业和信息化厅党组成员、副厅长陈晖答：

加快实数融合是打造国家重要先进制造业高地的关键支撑。“十四五”以来，省工业和信息化厅以“智赋万企”行动为抓手,探索了一条“智改数转”的实施路径，打造了一批企业、行业和园区的应用标杆，达到了“转型一个、带动一批、辐射一片”的实践效果。主要可以用“数”“智”“赋”“能”四个字进行概括：

一是“数”的基础更加坚实。持续组织实施“数字新基建”100个标志性项目，推动“四算一体”加速融合发展，全省算力基础、网络设施得到同步增强。算力方面，目前全省已建成总算力为10453PF（约相当于2090万台主流笔记本的算力输出），其中智算算力4586PF，通用算力5639PF，天河新一代超级计算机主机系统通过验收，超算算力达228PF。网络方面，累计建成5G基站19.1万个，较2020年底（1.35万个）增长13.1倍，年均增长69.8%。建成开通进度最快、网络性能改善最优、监测系统功能最全的长沙国家级互联网骨干直联点，互联网省际出口带宽达到78T，平均带宽利用率从2020年底的15%提升至80%以上。

二是“智”的供给更加有力。打造具有显著比较优势的数字产业体系和平台服务体系，为推进制造业数字化转型提供保障。数字产业方面，2024年，全省规模以上电子信息制造业营业收入4330.7亿元，较2020年增长1426.3亿元，年均增长10.5%；软件和信息技术服务业营业收入2600亿元，较2020年增长1552亿元，年均增长25.5%。工业互联网方面，培育2个国家级“双跨”平台、121个省级平台，33家平台企业入选2024全国工业互联网500强、居中部第1位。主要平台连接工业设备达到1550万台（套）。

三是“赋”的范围更加广泛。坚持一个企业一个企业推进、一个行业一个行业覆盖、一个区域一个区域研究，着力打造“点线面”数字化转型标杆。持续支持企业“数改”。培育3个全球“灯塔工厂”、17个卓越级智能工厂，累计建设3015家智能制造企业、4902条智能制造生产线、3.43万个智能工位。加快推动行业“先行”。打造全国首个省级产业集群数字化总平台，累计推动90.7万家企业上云上平台。积极开展区域“试点”。长沙、株洲入选全国制造业新技改试点城市，长沙、株洲、湘潭、衡阳、娄底5市入选全国中小企业数字化转型城市试点。

四是“能”的生态更加优化。以科技创新引领产业创新，加快建设服务体系，培育发展具有湖南特色的新质生产力。技术攻关方面，19个信息化领域“揭榜挂帅”项目突破关键技术79项。服务供给方面，构建了由100家服务商组成的湖南省数字化转型生态供给资源池和110名数字经济领域高水平专家组成的“智赋万企”行动专家库，依托“一池一库”为全省企业数字化转型提供服务。

下一步，我们将深入实施“人工智能+”“智赋万企”行动，以政府购买服务的形式为具有转型意向的企业开展评估诊断，培育更多大模型、算法、数据类产品和平台解决方案，满足广大企业数字化转型需求，推动实体经济和数字经济深度融合、健康发展。

湖南卫视记者提问：

“十四五”以来，我省产业创新取得哪些突出成效？在工作机制上有哪些重大变化？

湖南省工业和信息化厅党组成员、副厅长毛六平答：

“十四五”以来，省工业和信息化厅坚持以“科技的项目化、项目的成果化、成果的产品化、产品的产业化、产业的链群化、链群的园区化、园区的生态化”为主线，扎实推动产业创新与科技创新深度融合。主要体现在以下三个方面：

一是建立关键技术协同攻关机制，一批标志性成果彰显湖南担当。夯实基础补短板，出台《产业基础再造工程实施方案》，系统推进工业“六基”领域攻关，先后承担43项国家工业强基和产业基础再造项目，67个项目进入国家产业基础创新发展“揭榜挂帅”项目笼子，AES100民用涡轴发动机完成适航认证并获生产许可，涡桨-6发动机配装大型水陆两栖飞机AG600鲲龙，高阻尼桥梁橡胶隔震支座等技术打破国外垄断，成功应用于港珠澳大桥、探月工程等重大项目。创新机制破瓶颈，建立“揭榜挂帅”攻关机制，实施制造业关键产品“揭榜挂帅”项目113个，投入财政资金3.55亿元，带动企业投入攻关经费超100亿元，在工程机械、轨道交通、航空航天、新一代信息技术、新能源、生物医药等领域实现一大批“首台首套首创”突破。

二是完善创新平台梯度培育机制，一批专业性平台夯实底层支撑。着力构建“国家级引领、省级支撑、全领域覆盖”创新平台体系。打造“1个国家级+29个省级”制造业创新中心，国家轨道交通装备创新中心搭建的大功率氢燃料综合测试平台填补国内空白，工程机械制造业创新中心已纳入国家重点支持计划。认定44家省级新材料中试平台，高分子复合材料中试平台近三年孵化产品实现销售收入超200亿元，抗冰冻风电叶片、轨道交通车体新材料等一批达到国际先进水平的新产品实现产业化。累计培育“79家国家级+1647家省级”企业技术中心、“5家国家级+96家省级”产业技术基础公共服务平台，实现科技创新与服务在全省重点产业领域全覆盖。

三是优化科技成果孵化转化机制，一批变革性实践贯通服务链条。创新开展校企合作“双进双转”活动，促进中南大学、湖南大学等省内高校，哈尔滨工业大学等工信部直属高校，上海交大、华东师大等省外高校与省内企业达成校企合作项目535个、合同金额7.9亿元，加速推动科技成果从“书架”走向“货架”。创新实施“五首”创新产品应用政策，累计认定和奖励创新产品891个，全省规工企业新产品销售收入占比在全国跃居前列、中部第一。强化场景赋能应用，与工信部签署北斗产业部省合作协议，依托长沙国家级车联网先导区建成全国最大规模智能环卫车应用场景，滚动发布“智赋万企”“人工智能”典型场景，营造“产品可供、市场可用、用户可认”的创新应用生态。

湖南工业创新的每一次突破，都离不开广大企业的拼搏与社会各界的支持。展望未来，我们将继续以产业创新为引擎，让“湖南制造”更具韧性、“湖南智造”更富活力。