近日，赛迪顾问发布了《2023先进制造业百强市》榜单，衡阳连续3年上榜，并且排名上升。这是衡阳市坚持走新型工业化之路摘得的硕果。

衡阳市围绕“制造立市、文旅兴城”发展思路，重商安商打造新格局，数字赋能培育新动能，倍增行动营造新生态，在推进新型工业化的征程上阔步前行。

今年前三季度，衡阳市规模工业增加值增长7.2%，排全省第一，高于全省平均水平4.6个百分点。记者近日走进厂矿企业、项目建设现场，探秘衡阳规模工业增速前三季度何以跃升全省首位。

“安商”打造新格局，企业与政府“双向奔赴”

6月30日，耒阳市人民政府与先导科技集团签约二期项目。这是先导科技集团在一期项目投产的基础上，在耒阳再投资100亿元建设的二期项目，也是耒阳首个投资过百亿的单体产业项目。

“我们最看重的是耒阳优良的营商环境，他们对企业的看重、厚爱，给了我们增加投资的信心和底气。”湖南先导稀材公司运营经理陈强表示，先导稀材项目是在常规有色金属回收的基础上，延伸稀有金属精深特产业链，生产出来的产品可广泛应用于航空航天、新能源、智慧城市等战略新兴领域，市场前景广阔。

这是衡阳市持续优化营商环境、以“安商行动”打造重商安商发展新格局的生动实践。为了实现企业与政府的“双向奔赴”，衡阳多措并举——

创新实施“大综窗”标准化改革，设立“一件事一次办”跨域通办综合窗口、“办不成事”反映窗口、“楼宇经济”服务专席，设置“24小时自助服务区”等，及时为群众和市场主体纾困解难，提升群众办事体验。

精准落实支持民营企业改革发展各项政策措施，抓好《衡阳市优化营商环境“九严禁”》落实落地，设立“民营企业强榜”“兴衡贡献奖”，召开“衡商大会”，市领导联系项目和企业等，满腔热情鼓励和扶持企业来衡发展。

创新“雁税云服务”，为纳税人提供网上审批、文档传输、远程代办等“一站式”服务；推行“智慧抵押登记”服务，从办理到放款仅6分钟，比之前的3个工作日办结大大提速；创新推出“项目警官”制度，选派项目（企业）警官，指导企业加强安全防护和安全隐患排查整改，主动调解涉企矛盾纠纷，严厉打击涉企违法犯罪。

好的营商环境就是生产力。1至10月，衡阳市签约引进5000万元以上招商引资项目270个，总投资额1540.04亿元。其中，成功引进百亿项目3个，签约丰田集团、华润集团等“三类500强”项目32个。

数字赋能新动能，传统产业插上“科技之翼”

一个宽大的电子屏幕上，实时显示矿井中的各个场景。通过其内置的5G智能掌控平台，工作人员能对矿井进行全方位、实时监测，并调度和管理井下无人驾驶车辆的作业路径。这是水口山有色金属集团有限公司康家湾矿调度指挥室智能化管理的场景。

作为常宁市有色金属产业三大龙头企业之一，近年来，该公司以数字赋能打造有色矿山智慧化示范工程，即水口山有色金属集团有限公司康家湾矿项目，同时不断加快老旧厂区改造升级，推进矿山机械化自动化智能化建设。

“我们将5G技术与互联网AI智能分析技术应用于矿区管理，大大提高生产效率、降低生产成本。”水口山公司副总工程师、规划科技部部长胡卫文表示，通过智慧赋能、技术引进等多种方式，对老矿改造升级以后，预计每年税收可增长1000万元。

同样通过数字赋能催生新动能的，还有全国输变电装备制造行业首家5G智慧工厂——特变电工云集5G科技产业园。

特变电工湖南电气有限公司就是园内智慧企业代表。走进生产车间，智能化设备随处可见：灵活进行产品组装的机械臂、可以检测产品参数的三维激光扫描、自动进行物料运输的无人运输车，还有各类生产数据，都可以在手机上一键调取、分析、处理。

“过去一台变压器从生产到发货需要7天，现在只需48小时。而且按照当前的产业布局，产品年产出可达到2万台，在老厂区时最多只有8000多台。”湖南电气总工程师易梅生介绍，新厂区人员增加了30%，但产能提升100%。

高质量的产品与优良的生产环境，吸引了越来越多国外客户。目前，该公司产品远销法国、瑞士、乌干达、马来西亚等20多个国家和地区，真正实现“装备中国、装备世界”。

衡阳市借助国家设备更新改造贷款贴息、制造强省转型升级项目补助等政策，鼓励制造企业实施大规模技术改造，推动企业产品技术、工艺装备、能效环保和数字化、智能化水平等全面提升。

近3年来，衡阳市累计开展“智改数转”赋能活动60余场次，引导300余家企业实施智能化改造，已建市级智能标杆（示范）企业（车间）101家。

“倍增”营造新生态，新兴行业龙头脱颖而出

12月10日下午5时许，记者走进韶能集团耒阳蔡伦纸品有限公司，员工在生产线上忙碌。

“公司于2021年10月初正式投产，今年上半年所有生产线已全部投产，订单依旧供不应求。”该公司综合事务部部长郑华文介绍，该公司今年前3季度销售收入同比实现倍增，一跃成为湘南地区造纸行业龙头。

谈到企业跨越式发展的“成长密码”，郑华文介绍，一方面公司自动化生产线提高了生产效率，疫情过后市场需求增大；另一方面离不开衡阳“倍增行动”对企业的大力扶持。

“我们从全市十大主导产业中，综合考虑产业特色、行业地位、发展潜力等因素，每年遴选倍增培育企业。”衡阳市发改委负责人表示，“倍增”培育企业不仅有市级领导联点帮扶，还可享受一揽子政策扶持，“借助国家设备更新改造贷款贴息、制造强省转型升级项目补助等政策，鼓励倍增培育企业实施大规模技术改造，打造倍增新动能。”

衡阳市在全省率先推行工业项目“先建后验”、一链一专班“跑”审批等机制，开创性实行企业上市“ABC清单制”，创新推出“市校企”三方合作柔性引才模式，推动要素资源向倍增培育工业企业集聚，推动一批行业龙头脱颖而出。

华菱衡钢无缝钢管全国领先；衡变公司自主研制的首台国内最大容量10兆瓦海上风电塔筒变压器，打破外资企业在大功率海上风机市场的垄断；衡阳富泰宏精密工业有限公司，获全球电子行业责任商业联盟“最佳工厂”奖……2021年至今，衡阳市重点培育235家倍增企业。其中，23家实现产值倍增，36家实现税收倍增，46家产值增长50%以上，50家税收增长50%以上。