▲座谈会现场。

今年是北斗规模应用“一年一个样、三年大变样”的收官之年。

6月4日，省委副书记、省长毛伟明来到株洲，以省人大代表身份参加所在的株洲市第一代表小组主题活动，第三次围绕北斗产业高质量发展开展调研座谈。在代表小组活动座谈会上，曹慧泉、修威、唐文、陈恢清、单晓明、李慧鹏、易柯等与会代表先后发言，围绕让北斗从“天边”走向“身边”展开头脑风暴。

大家对此有什么好建议？省政府门户网站摘选了他们的发言，与大家分享。

▲座谈会现场。

2024 年株洲北斗产业取得阶段性进展，时空信息产业集群规模171亿元，增长38%，其中北斗核心产业规模过40亿元。去年以来，共引入项目16个，总投资近20亿元（19.2亿元）。在产业发展上，瞄准商业航天卫星制造与发射赛道，打造北斗生态，强化项目支撑，目前产业园汇聚39家上下游企业。在规模应用场景建设上，坚定打造全国全域全场景北斗规模应用示范城市，持续深化“3+16”行业领域应用，重点突破大众消费领域应用，目前建成各类应用场景42个、在建 36 个，覆盖多领域。但产业存在总体规模较小、相关配套企业缺失等问题。

下一步，株洲将按照省委、省政府部署要求，持续抓好北斗产业发展和规模应用。同时建议：希望出台相关专项政策，重点在企业发展、人才引进、金融支持、市场开拓、重大基础设施建设等多方面给予扶持，并在数据资源授权运营等方面出台政策措施。

当前北斗地面终端领域面临“企业散、规模小、定制化强”的产业瓶颈，建议加快北斗时空信息卫星互联应用产业发展：

一是组建链主平台，整合产业生态。由相关部门主导组建市场化运作的链主企业，搭建省级相关服务平台，牵引中小企业集聚发展。二是打造国家级示范场景。推动株洲试点“北斗+低空智能网联”，构建长株潭无人机监管网络，支持企业参与标杆工程建设。三是加强产业协同发展。依托株洲北斗产业园，上中下游联动，融入“湖南智造”链。四是加大专项政策扶持。比如专项研发资金支持、应用奖励、智能制造扶持等。五是实施“北斗人才计划”。设立产业人才基金，支持共建实验室，定向培养复合型人才，吸引全国技术团队来湘发展。

在“校友回湘”行动的感召下重返家乡。目前宇石空间火箭总装基地已落户株洲北斗产业园，2025年底建成投产，年产值超20亿元。作为链主企业，公司将努力打造“株洲星、株洲箭、株洲发”闭环生态，牵引上游材料部件、下游卫星应用企业在长株潭1小时产业圈高效集聚。

湖南坐拥工业根基+北斗策源地+顶尖科教三重优势，建议协同创新，打造湖南时空信息产业共同体。一是整星、整箭链主企业要有所担当，与相关基金共同招引、投资培育北斗与商业航天生态，同时发挥湖南强大的工业基础，建立“大校大院大企”攻坚联合体；二是强化“湖南星湖南箭”品牌政策，出台相关政策给予支持。

近年来，株洲按照省委、省政府部署，聚焦“构建全国最好的北斗时空信息产业生态、创建全国专业力量最强的北斗时空信息研究机构”等北斗“十件大事”持续发力，取得初步成效，建成多个全国领先应用示范项目。

下步，株洲将从四方面推动北斗产业高质量发展。一是完善产业生态，做强北斗产业。依托北斗峰会链接顶级资源，做强北斗产业基金，加速引进、实施标志性项目，推动北斗产业集聚集群发展。二是突出场景牵引，抓好规模应用。抢抓试点契机，加快新的骨干示范场景建设，拓展一批世界级、国家级北斗规模应用场景。三是坚持创新驱动，筑牢智力支撑。用好智库资源，构建“政产学研用”深度融合的创新体系。四是办好北斗峰会，扩大峰会影响。进一步丰富成果展示、提升场景示范高度、促进项目落地，扩大株洲北斗产业国际影响力。

北斗卫星导航系统在通用航空领域的应用日益广泛，低空经济的持续升温对北斗技术提出了更高的要求，为此提出三点建议：

第一，组织开发基于北斗系统的低空通信导航核心设备。建议创新“低空智联网”资费套餐新模式，大力支持基于“北斗+ 5G通讯”的相关开发与规模化推广应用。第二，全面推广北斗定位通信系统在各类低空飞行器上的应用。重点聚焦低成本轻型化终端设备开发与补贴激励、强制装备与认证要求、多场景应用与大数据融合等方面工作。第三，制定低空多信号融合技术标准，推动装备检测认证标准体系建设。

经过几年的发展，株洲已经形成了从部组件研制到整星制造到各个场景应用的全产业链条，初步实现了从天空到室内的全空间立体北斗规模应用场景建设，应用领域不断扩大，发展前景越来越好，结合低空经济发展，提出两点建议：

一、加快北斗规模应用相关标准的建立。围绕北斗导航、低空领域安全智能控制、环保、新能源等领域需求，引导和支持有关企业积极参与北斗应用、低空经济等行业标准的制定。二、支持高校加强相关专业建设和人才培养。适当引育一批高层次人才，引导有条件的高校、技工院校科学设置北斗应用、低空经济领域相关专业，加强交叉学科的专业技术人才培养，鼓励支持行业协会开展北斗及低空经济等相关知识培训。

中车株机聚焦北斗技术应用和成果转化，从当前调度到辅助及自动驾驶，从远程监控到主动防护，为北斗企业发展提供一系列可落地、可借鉴的案例。

建议：一、依托已签约的院士团队，在已规划的应用场景中优先聚焦“低空经济”“智慧物流”“地质灾害预警”等3-5个领域，集中资源打造国家级示范项目。二、创新债权融资支持，推动北斗知识产权、数据资产资本化，开展评估、质押融资及确权工作，强化供应链担保增信。协调金融机构增加中小微企业授信额度，推出差异化贷款政策。

（文字整理/吕菊兰、郭玟、王格格、高钫琦  图/刘尚文）