深化零基预算改革，是党的二十届三中全会作出的重大部署，是一项事关国计民生的政治任务，是一场勇于刀刃向内的改革攻坚。湖南迅速将改革要求落实到2025年预算编制，到2026年初步构建有保有压、突出重点、统筹有力、讲究绩效的预算安排机制，在省市县三个层级全面推进。

零基预算是一种“从零开始”的预算编制方法。打个比方说，如果某部门上一年度预算为1000万元，按照惯例，本年度大概率会以此为基数，向上浮动。零基预算改革后， 这个“基数”就不存在了，要从零开始计算。如果该部门要申请预算，要考虑做的事是不是全省作为重点大力推进的？能不能为行业发展带来新的推动？而财政部门要从实际出发，综合财力状况、轻重缓急等因素来编制预算。（做动画）从编制2025年财政预算起，湖南省市县三级全面推进零基预算改革。

湖南省财政厅党组成员 副厅长 何伟文：先立后破，共识共为，全面抓好改革落实。坚持以零为基、以事定钱、以效促用“三个原则”，加大财审联动力度，构建管理闭环。通过零基预算改革，提升财政管理科学性、预算安排精准性、风险防控有效性。

零基预算改革，并非简单的“做减法”，而是该省省、该花花，把钱花在“刀刃”上。按照零基预算改革部署，湖南省级层面全面清理重大专项，清理收回非重点非刚性支出150亿元以上。清收的资金全部投入长沙全球研发中心城市等11大标志性工程、“4×4”现代化产业体系、金芙蓉投资基金以及重大项目建设。今年省级财力用于“三个高地”建设资金达到156.2亿元、比上年增长33%，大事要事保障能力显著增强。

湖南省工信厅党组成员 副厅长 刘卫东：零基预算改革为我们提供了更加灵活的资金安排方式，让产业专项资金能更加精准地直达项目、落到企业，更加有效地应对市场变化、满足企业需求。同时，也对我们项目储备、资金管理提出了更高的要求。

零基预算改革，就是不能“乱花钱”，要把账算清楚。在2024年的审计问题整改中，湖南各级财政已确认收入并上缴国库55.71亿元，追缴退回及挽回损失24.74亿元。

2025年预算执行审计即将开始，湖南省审计厅将运用大数据手段，全面审查、评估零基预算编制和预算资金使用情况，确保每一分钱都用到实处。

湖南省审计厅党组副书记 副厅长 黎雁南：我们将着力揭示预算编制粗放、资金分配固化、支出标准不合理、“非重点、非刚性”支出清理不彻底等突出问题，主动加强财审联动、纪审联动、巡审联动，一体推进审计查出问题整改，促进零基预算改革落实落地。