近日，湖南省工业和信息化厅印发了《湖南省首批次重点新材料产品认定管理办法》（湘工信原材料〔2025〕255号，规范性文件统一登记号HNPR-2025-05009，以下简称《办法》），为做好贯彻落实工作，现就有关内容解读如下：

一、为什么要制定《办法》？

新材料产品涵盖范围广、品种品类多，首批次新材料产品受研发投入及小规模生产限制，导致售价偏高，市场的首次认可和接受难度大，从首批次应用到大批量推广仍然需要继续突破市场开拓、持续创新、质量与成本控制等多重难题，新产品的推广应用成为许多新材料企业快速发展的“绊脚石”，迫切需要政府政策支持。2014年9月，湖南在全国率先出台重点新材料产品首批次应用示范奖励政策，配套制定《湖南省重点新材料产品首批次应用示范奖励细则》，有效促进了新材料产品推广应用，取得了良好的经济社会效益。为继续支持我省重点新材料产品产学研用合作创新与应用推广，推动我省新材料产业创新发展，进一步规范湖南省首批次重点新材料产品认定程序，在原《湖南省重点新材料产品首批次应用示范奖励细则》基础上修订，制定印发本《办法》。

二、制定《办法》的主要依据是什么？

制定《办法》的主要依据有：

1.《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》“完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度”。

2.工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部《新材料产业发展指南》（工信部联规〔2016〕454号）“开展重点新材料应用示范。以碳纤维复合材料、高温合金、航空铝材、宽禁带半导体材料、新型显示材料、电池材料、特种分离及过滤材料、生物材料等市场潜力巨大、产业化条件完备的新材料品种，组织开展应用示范。”

3.《湖南省先进制造业促进条例》“第十条 县级以上人民政府应当建立激励和风险补偿机制，推动首台（套）重大技术装备、首批次材料、首版次软件、首套件基础零部件以及元器件等示范应用，推广应用新技术、新产品、新服务。”

三、《办法》的主要内容是什么？

《办法》共包含4章14条。

第一章总则。明确了制定办法的意义、“重点新材料产品”及“首批次”的定义。

第二章支持范围和条件。明确申报产品支持范围、申报产品的生产企业要求（需为通过认定且在有效期的湖南省新材料企业），并从技术水平先进、掌握核心技术及关键工艺、性能质量可靠、获得市场认可等四个方面对申报产品提出要求。

第三章申报和认定程序。明确了认定频次、申报方式、市州职责、申报单位需提交材料、省工业和信息化厅认定程序等内容，并对弄虚作假的情况提出惩戒措施。

第四章附则。明确有效期。