曾佰龙  黄吉成  何 琛

    12月22日，笔者从邵阳市工业和信息化局获悉，今年以来，该市把加力振兴工业经济摆在更加突出位置，用好国、省稳经济“政策包”“工具箱”，加快“产业兴邵”，全市工业经济呈现“以稳促进、以进保稳”良好态势。1-11月全市规模工业增加值同比增长5.9%，高于全省平均水平1.3个百分点，高于全国1.6个百分点，增速排名全省第5。

    又快又准，多维度多举措稳定工业经济增长

    为稳产达效，该市生产按下“快进键”，该市制定《邵阳市贯彻落实<湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策>责任分工》，建立完善“白名单”企业台账。同时，积极部署迎峰度夏工作，制定工业企业电力迎峰度夏预案保障电力供应。1-11月全市累计工业总产值2347.8亿元，同比增长5.8%。

    同时，该市工信部门精准研判，运行监测“瞄靶心”，建立工业经济运行旬调度机制，每月召开一次经济形势分析会、每季度开展一次实地调研，摸排产业、企业运行情况和突出问题，就企业发展存在的问题进行现场交办，稳定企业发展信心。

    此外，在惠企助企上，该市的政策兑现“实打实”，一方面充分释放政策红利，激活企业内生动力，出台《邵阳市促进先进制造业平稳增长的若干财政支持政策》，明确市、县两级5000万元专项资金支持制造业发展。一方面推荐市本级22个项目申报制造强省专项资金2000万元，26家企业申报获得省经济贡献奖励资金979万元，市本级兑现国家、省“专精特新”企业奖200余万元。

抓大求专，提质量育增量激发经营主体活力

    邵阳市工信局主要负责人介绍，为稳存拓增，帮助企业做大做强，工信部门加快培育“链主”企业、骨干企业，持续开展“双亿双百”工程，建立问题发现、会商、处理、问效工作机制，真正帮助企业突破发展瓶颈。1-11月全市产值过50亿以上企业2家，10-50亿企业18家，5-10亿企业38家,过亿企业636家。

    同时，精准发力，护航企业“上规升级”，落实新建企业抓跟踪、接近企业抓培育、达标企业抓入库，将新增规模工业企业纳入全市绩效考核和市政府“三重点”工作，实行“一月一调度、两月一讲评、全年一考核”。1-11月，邵阳市新增规模工业企业51家，居全省第6位。此外，该市工信部门坚持深耕细分，助力企业“专精特新”，建立“专精特新”企业梯度培育库，今年来全市新增国家级专精特新“小巨人”企业4家，省级115家，总数超前五年总和，在省政府打好“发展六仗”专项督查中受通报表扬。

链上发力，补短板锻长板稳定产业

    作为老工业基地的邵阳，既有优势产业链，也有新兴产业链，既有“长处”也有“短板”。

    该市不遗余力锻长板固优势，依托三一专汽、邵纺机等骨干企业，推动装备制造产业链向高端化、集约化迈进，已初步形成涵盖工程专用车、纺织机械、液压基础件等优势产品为主的装备工业体系；依托中电彩虹G7.5盖板玻璃、G8.5邵虹基板玻璃产业链关键核心技术，串联湖南创亿达、铭基高科等48家下游企业集群发展，致力打造具有国际先进水平的新型显示器件制造基地。

    在补短板强弱项方面，该市推动小五金、打火机、皮具箱包等传统产业加快自主研发，新增邵东打火机、邵阳县茶油、新邵有色金属循环综合利用3个省级产业集群，邵东箱包、隆回金银花和龙牙百合2个集群培育对象，新增数量居全省第2；省级产业集群总数7个，全省排名第2；其中中小企业特色产业集群6个，居全省第1位，邵东打火机跻身国家级中小企业特色产业集群。

    值得一提的是，该市还以优服务促发展持续优化营商环境，如“送政策”精准直达，编制全市9大产业链惠企政策电子书和“一图四库一清单”。召开“智赋万企”专场辅导8场次，参与企业近500家；“解难题”力求实效，为100个重点帮扶企业化解问题162个，问题化解率87.1%。书记、市长率先垂范，每月定期召开企业家接待日帮扶企业，产业链链长深入链群企业开展纾困帮扶；其中市政府办解决邵纺机土地返还款2000万元和金融办协调银行为阳光发品授信1.26亿元获得企业称赞。在“优服务”方面，该市还善于创新服务模式，如邵阳市公安局创新服务模式，推行“工业企业双警长制”得到上级推介。邵阳市工信局创新经济形势分析报告、产业链专家学者研判、领航企业优质产品推介、企业帮扶线上线下评价四大机制,1-10月全市企业盈利面96.8%，排全省第1位。